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焉能有治?国家用人,不当为官择地,只当为地择官。边方既要紧之地,尤宜以贤者处之。今后各边州县,必择年力精强、才气超迈者授之;或政绩突出兼通武事者调用。以三年为期,比内地之官加等升迁。政绩优异者,以军功论,破格擢用。如才略恢弘可当大任,即由此为兵备为巡抚为总督,无不可者。概而言之,边方州县必用良才;有边方经历之良才特加重用!”
“有魄力!”张居正赞叹道,“不失为固边兴边之良谟!”
高拱翻动一下文稿,道:“吏治要改者甚多,暂列几项先次第实行。其一,改回避之制。”他把礼部司务李贽的经历说了一遍,“李贽从福建到河南当一个县学教谕,其妻五年未见寡母,想回去省亲而不得,竟至哭瞎眼睛,何其悲哉!”
李春芳等闻之,皆唏嘘。高拱接着道,“府州县正官,有民社之寄,自当回避。非有民社之寄者,如学官、仓官、驿递官、闸坝官等等,其官甚小,其家多贫,何必非要隔省任用?路途遥遥,有弃官不任者,有离任而不得归家者,其情甚苦。如此,欲使在官者安心以修职,亦难矣!故此类官可在本省隔府地方任用,于回避之法,无碍!”
“我百思不得其解,”陈以勤以嘲讽的语调说,“祖宗定回避之制时,何以不虑及人情?二百年来朝廷大臣,因何无体察微官苦情之人?”
“玄翁,还有吗?”张居正故意问,意在提醒高拱不必辩驳。
“其二,改马政盐政官任用之例。”高拱道,“或许是受君子不言利之说的毒害,读书人普遍轻视理财衙门。马政不惟关乎财用,亦关乎边防;盐政更是攸关民生。太仆寺专理马政,盐运司专理盐政,皆国家要务,非闲局也。可近来视之甚轻。故事:太仆寺理马政之少卿与盐运使之选,皆寺监少卿与按察副使中不称职或有物议者充之。既不称职、有物议,斥退可也,奈何改用马政、盐政之官?如此,遂使奸贪苟且,政务废弛,殊非设官初意。今当破除常套,凡太仆寺少卿、盐运使员缺,必以廉谨有才望者推补。太仆寺理马政少卿,官阶当视为布政司参政;盐运使视按察司副使。俟政成之后,与之一体升迁;若有卓异,当即超擢。”
“你掌铨政,你说了算。”李春芳酸酸地说。
“还有!”高拱赌气似地说,“定边,不止北边,还有海疆。海禁既开,非有强大水军不可。故当饬令沿海各省督抚,筹建船厂,督造海船,并加意训练,以期有成。”
众人皆沉默以对。高拱把文稿向外一推,恼怒地说,“不再说了,凡应兴应革之事,不才单独具疏请旨就是了!”他从赵贞吉、陈以勤的插话中已然判断出,要内阁上公本已无可能,那就没有必要再浪费精力于此,莫不如分别具疏上奏,他相信皇上会赞同。
“新郑所谓兴治理,行新政,就是改制、恤商乎?”陈以勤问。
“不,还要肃贪!”高拱凛然道。
陈以勤摇头道:“实不忍亲睹祖制被如此擅改!”
“那好办。有两个法子,”高拱毫不客气地说,“要不就是适才所列各事,不做;要不就是南充眼不见为净!”
陈以勤愕然道:“新郑的意思是,赶我走?”
“我无此权力!”高拱道,“当由皇上钦定。”
“好好!”陈以勤站起身,“我这就上疏求去!”
焉能有治?国家用人,不当为官择地,只当为地择官。边方既要紧之地,尤宜以贤者处之。今后各边州县,必择年力精强、才气超迈者授之;或政绩突出兼通武事者调用。以三年为期,比内地之官加等升迁。政绩优异者,以军功论,破格擢用。如才略恢弘可当大任,即由此为兵备为巡抚为总督,无不可者。概而言之,边方州县必用良才;有边方经历之良才特加重用!”
“有魄力!”张居正赞叹道,“不失为固边兴边之良谟!”
高拱翻动一下文稿,道:“吏治要改者甚多,暂列几项先次第实行。其一,改回避之制。”他把礼部司务李贽的经历说了一遍,“李贽从福建到河南当一个县学教谕,其妻五年未见寡母,想回去省亲而不得,竟至哭瞎眼睛,何其悲哉!”
李春芳等闻之,皆唏嘘。高拱接着道,“府州县正官,有民社之寄,自当回避。非有民社之寄者,如学官、仓官、驿递官、闸坝官等等,其官甚小,其家多贫,何必非要隔省任用?路途遥遥,有弃官不任者,有离任而不得归家者,其情甚苦。如此,欲使在官者安心以修职,亦难矣!故此类官可在本省隔府地方任用,于回避之法,无碍!”
“我百思不得其解,”陈以勤以嘲讽的语调说,“祖宗定回避之制时,何以不虑及人情?二百年来朝廷大臣,因何无体察微官苦情之人?”
“玄翁,还有吗?”张居正故意问,意在提醒高拱不必辩驳。
“其二,改马政盐政官任用之例。”高拱道,“或许是受君子不言利之说的毒害,读书人普遍轻视理财衙门。马政不惟关乎财用,亦关乎边防;盐政更是攸关民生。太仆寺专理马政,盐运司专理盐政,皆国家要务,非闲局也。可近来视之甚轻。故事:太仆寺理马政之少卿与盐运使之选,皆寺监少卿与按察副使中不称职或有物议者充之。既不称职、有物议,斥退可也,奈何改用马政、盐政之官?如此,遂使奸贪苟且,政务废弛,殊非设官初意。今当破除常套,凡太仆寺少卿、盐运使员缺,必以廉谨有才望者推补。太仆寺理马政少卿,官阶当视为布政司参政;盐运使视按察司副使。俟政成之后,与之一体升迁;若有卓异,当即超擢。”
“你掌铨政,你说了算。”李春芳酸酸地说。
“还有!”高拱赌气似地说,“定边,不止北边,还有海疆。海禁既开,非有强大水军不可。故当饬令沿海各省督抚,筹建船厂,督造海船,并加意训练,以期有成。”
众人皆沉默以对。高拱把文稿向外一推,恼怒地说,“不再说了,凡应兴应革之事,不才单独具疏请旨就是了!”他从赵贞吉、陈以勤的插话中已然判断出,要内阁上公本已无可能,那就没有必要再浪费精力于此,莫不如分别具疏上奏,他相信皇上会赞同。
“新郑所谓兴治理,行新政,就是改制、恤商乎?”陈以勤问。
“不,还要肃贪!”高拱凛然道。
陈以勤摇头道:“实不忍亲睹祖制被如此擅改!”
“那好办。有两个法子,”高拱毫不客气地说,“要不就是适才所列各事,不做;要不就是南充眼不见为净!”
陈以勤愕然道:“新郑的意思是,赶我走?”
“我无此权力!”高拱道,“当由皇上钦定。”
“好好!”陈以勤站起身,“我这就上疏求去!”